春天的事业 文明的脚步

-------- 喜迎中国残疾人福利基金会成立 20 周年

    2004年3月15日，中国残疾人福利基金会将成立20周年。在我国，残疾人问题的提出始于20世纪初，经过半个多世纪的演进，现已逐步发展成为新兴的残疾人事业。

    中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长 刘雪冬深情地回忆说：“遥想上世纪八十年代初，除中国盲人聋哑人协会外，我国还没有统一的残疾人组织。以中国残联主席邓朴方和王鲁光先生为首的一批创业者，经过坚韧不拔的努力，特别 由著名的季方、李维汉、华罗庚、赵朴初、黄鼎臣、张邦英、吴作人、胡子昂 8位老一辈革命家和社会知名人士的倡议，经国务院批准，1984年3月15日这一天正式成立了我国第2家全国性的基金会（第1家是宋庆龄基金会），即今天的中国残疾人福利基金会， 这就是中国残联的前身 。”

    基金会的成立， 不仅充分体现了党中央、国务院对发展残疾人事业的高度重视和关怀，也是国家和中国社会文明进步的重要标志！ 作为一个比较落后的发展中大国，当时我国残疾人有 5000多万，约占全国总人口5％，像福利国家那样，全由国家养起来，十分不现实。

    在那令人难忘的岁月里，基金会得到了党和政府、广大人民群众的大力支持。由基金会、民政部、卫生部以及解放军联合组织的数以千万计的医疗队，深入农村、郊区、牧区和矿山，冒着严寒酷暑，人们坐卡车，赶马车，乃至步行，走街串户、走村串乡，为那众多没钱进城进医院治疗的残疾人患者做矫治手术；而接踵而至的捐款者有海内外的个人、团体、机关、学校和企业……他们从几元、几万元到几十万元不等，慷慨解囊，为一个个最困难最贫穷的社会群体奉献着片片爱心。

    1988年，由盲人聋哑人协会和残疾人福利基金会建议，经国务院批准，中国残疾人联合会宣告成立，是为各级残疾人统一组织，而前述“两会”也归之管辖。中国残联作为残疾人代表组织和服务机构，受政府委托，发展和管理残疾人事业。对这一“半官半民"、统一综合的组织形式，国际社会认为是一个创举！

    自有人类，就有残疾人。人道主义是处理人与人之间关系的一道德规范；而人权保障，则是国家的责任。西方残疾人事业有近百年历史，其福利待遇、康复水平和先进的设施要比中国高得多。随着人口增长，我国残疾人已达 6000多万，平均每20人中就有一个残疾人，每6个家庭就有一个家庭生活着残疾人。这里，仅发展中国家残疾人已占世界残疾人总数80％，因此，中国发展残疾人事业的经验很具普遍意义。

    1990年，我国颁布《残疾人保障法》。这部法律从发展残疾人事业的宗旨到残疾人康复、教育、就业、文化、生活、社会环境等每一个领域，都囊括了残疾人问题的所有大政方针。多年来，我国普遍开展的“红领巾助残”、“青年志愿者助残”、“一助一送温暖”和持续八年的“全国助残日” 等多种形式的活动，已使各级领导和数以亿计的群众参加。

    经过各地区、各部门、社会各界及广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我国残疾人事业现已取得历史性的进展和举世瞩目的成就： 416万残疾人得到不同程度的康复。其中211万白内障患者重见光明；9万聋儿开口说话；60万儿麻后遗症患者经矫治手术改善了功能；87万重症精神病患者经社会化、开放式、综合性防治，解除关锁，融入社会；14万智力残疾儿童通过康复训练，增强了认知、自理能力。

    盲、聋、弱智儿童入学率由 6%提高到64.3%150万残疾人得到职业技能培训；高级中等以上特殊教育业已起步，改革现行盲文，推广了中国手语；而多渠道扶持残疾人就业，就业率由不足50%提高到了73.3%；盲人按摩人员也由4千人发展到2万余人。

    这里，普遍进行的扶贫以及残疾人专项扶贫，已使 800多万贫困残疾人解决温饱，通过社会保障已使600万残疾人得到温饱；公共文化场所为残疾人提供方便和服务，大众传媒开设残疾人专题(栏)，中国残疾人艺术团出访20多个国家，残疾人在各种重大国际体育赛事中获奖1291枚金牌。在残疾预防方面，国家通过计划免疫，消灭了脊髓灰质炎、控制遗传因素致残和全民食盐加碘，并为9千多万孕妇、2岁以内婴幼儿等特需人群补用碘油丸，减少了残疾发生。 

    更为可喜的是，社会对残疾人的观念发生了深刻变化 ： 残疾人已不再被人称为“残废人”。人们尊重他们的权利，肯定他们的能力，歧视与偏见大为减少，全社会更加重视残疾人事业。广大残疾人“自尊、自信、自强、自立”，在各条战线为祖国建设创造了可歌可泣的业绩。国家和地方政府先后两次表彰一大批残疾人自强模范。我国残疾人事业的做法和成就受到海内外广泛赞誉，联合国和有关国际组织授予我国“联合国残疾人十年特别奖”等十多个奖项。 

    20年弹指一挥间。基金会由初创到壮大，始终以 高扬人道主义大旗、 动员社会力量、发展残疾人事业、促进残疾人平等参与社会生活为己任， 积极 沟通政府、社会与残疾人之间的联系，呼吁社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，筹集、管理和使用残疾人福利基金，开展和促进残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活、福利、社会服务和残疾预防等工作，全心全意为残疾人服务， 努力拓展海内外募集基金渠道、规范基金管理和使用，辅助国家实施中国残疾人事业“八五”、“九五”、“十五”计划纲要，为残疾人康复、教育、就业培训和基层残疾人服务设施建设募集并投入了 2亿多 资金，为残疾人社会地位之提高，生活和生存状况之改善，做出了应有贡献。

    刘雪冬深情地表示：“ 成绩的取得，得益于党和政府的正确领导，更凝聚了历任名誉理事长王震、宋平、刘华清等老一辈无产阶级革命家的亲切关怀，也饱含着海内外一切有良知和善良人们的殷殷呵护与拳拳爱心。”

    据了解，为隆重纪念中国残疾人福利基金会成立 20周年，使更多人了解和支持福利基金会和中国残疾人事业，充分展现20年来党和政府对残疾人事业的关怀和重视、社会各界对残疾人的理解与支持，以及二十年来基金会在残疾人事业诸如康复、教育、就业、文化生活、法制建设、扶贫解困等方面所取得的 辉煌 成就，达到宣传公益、慈善、人道主义事业和呼吁社会之目的，进一步推动中国残疾人事业向前发展，从现在至明年3月间，中国残联和福利基金会将举办各类纪念活动，如是召开座谈会、举办论坛、 出版纪念特刊、纪念画册、拍摄电视纪录片等 ，国家也将发行中国残疾人事业纪念邮品、纪念币、纪念电话卡等 ，以更好地纪念、展现 中国残疾人这一“ 春天的事业、文明的脚步”。