各位名誉理事、理事：
中国残疾人福利基金会第十九次理事会议，是在全党、全国人民深入学习江泽民总书记5、31重要讲话精神、全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，与时俱进，以优异成绩迎接党的十六大形势下召开的。现在，我受理事长办公会议的委托，代表中国残疾人福利基金会秘书处，向理事会议报告中国残疾人福利基金会一年来所做的工作和基金会发展情况，请予审议。
一、基金会2001年度工作总结
2001年，我们贯彻落实第十八次理事会议精神，着力为基金会二次创业打好基础，中国残疾人福利基金会与中国残联分署办公，独立运转，实行秘书长负责制，加强了组织制度建设；理顺了基金会与残联之间的工作关系和办事程序，初步完成了基金会运行管理体制的调整，适应市场经济的组织架构和工作机制运转良好，初见成效。基金工作突出了筹集资金和筹集物资并进，中央与地方上下联动、举办活动与基金增值并重，提升基金会声誉与经济效益并举的方针，全年共筹集基金折合人民币1930.79万元，其中：社会捐款1630.79万元，财政拨款300万元。
一年来，主要做了以下几个方面的工作：
（一）加强思想、组织建设，基金会改革迈出了坚实的一步 第十八次理事会上，各位名誉理事、理事对基金会的发展提出了殷切的希望。基金会要加强社会化工作路数，充分利用社会资源，独立运转，改革完善组织架构和运行机制，搞活筹集基金工作，已经成为大家的共识。根据第十八次理事会议精神，按照新颁布的《社会公益事业捐赠法》和《社会团体登记管理条例》的要求，基金会从中国残联分离出来，搬进了新的办公地点，中国残联不再承担基金会的日常工作，基金会独立办公，设立了专职常务副理事长，确定了秘书长负责制，加强了基金会秘书处的工作力量，设立了资产管理部、项目策划部、宣传联络部、办公室、行政处，部门领导及时到位。一年来基金会开始了在运行管理体制上的重要调整，基金会秘书处得到了充实，工作得到了加强，秘书处办公条件有所改善，秘书处的工作效率显著提高。 在基金会管理运行体制调整的过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，做好干部政治思想工作，确立干部全心全意为残疾人服务的信念，同时，进行“人道、廉洁”的职业道德教育，针对基金会工作的特殊性，做到防微杜渐，确保不出现违反国家法律法规的行为。在中国残联机关机构改革和基金会管理体制调整中，每一位干部都能够以事业为重，顾全大局，服从组织安排。机构改革和调整进一步调动了每个干部的积极性，充分发挥了大家的专业特长，实现了人才资源的合理配置，保持了队伍和工作的稳定、连续，增加了机构的活力。
（二）积极开展大型活动和寻求社会各界的捐赠
１、《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施十周年系列纪念活动圆满成功 2001年是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施十周年，经基金会精心策划与大力推动，中共中央宣传部、全国人大内务司法委员会、国务院新闻办公室、司法部、文化部、中国残联、中国残疾人福利基金会等十二部委团体共同发起举办了纪念残疾人保障法颁布实施十周年系列纪念活动。系列纪念活动中广东、福建两省的活动情况，周敬东副理事长在第十八次理事会议上已作了报告。十八次理事会议后，我们又在广西、海南、山东、北京等地举行了纪念活动。广西纪念活动盛况空前，企业家纷纷慷慨解囊奉献爱心，纪念演出剧场爆满，热情的观众站在剧场过道上观看，共筹集资金300余万元。海南省委书记白克明在参加纪念活动观看残疾人演出后，深情地说，保障法纪念活动搞得这样好，对每个参加人员是一次精神洗礼，我从中看到了生命的伟大，伟大的生命。海南省共筹集资金610余万元，将直接用于海南省残疾人康复、教育、扶贫等实事上，这是海南建省以来为残疾人事业筹集的最大一笔资金。 此次纪念活动从2001年3月1日在北京召开新闻发布会，至2002年1月圆满完成海南省纪念活动，历时近一年，在广东、福建、山东、北京、广西、海南等六省、市、自治区的十个城市进行了近二十场次的纪念演出、座谈会和残疾人事业成就展等活动。系列纪念活动的出席领导人数之多，受众面之广，是近年来基金会活动不多见的。
此次纪念活动，极大地推动了地方残疾人事业的发展。广东省江门市、湛江市、福建省厦门市领导都认为：纪念活动的意义不仅仅在于感召社会，营造扶残助残良好氛围，为残疾人事业发展筹措资金，展示残疾人自强风采，更重要的是激励了全市人民自强不息的精神、民心和士气、斗志和信念，促进了社会文明与进步，带动了各项事业共同发展。广东省湛江市在纪念活动结束后一周内，解决了多年悬而未决的残联机构升格问题，广西用纪念活动筹集的款项，为残疾人做了五件实事，即扶持一批残疾人脱贫，为一批残疾人施行白内障手术，为残疾人安装假肢，安排一批残疾人劳动就业，将一批特困残疾人纳入最低生活保障线发给生活补贴。海南、山东、厦门结合纪念活动开展了丰富多彩的助残活动。特别是在北京人民大会堂举办了《同一首歌》特别节目一《为了六千万》大型文艺晚会，在中央电视台品牌栏目中以文艺演出的形式大力宣传残疾人事业，使残疾人事业融入主流宣传媒体渠道，这是一次成功的尝试。
为期一年的纪念活动取得良好的社会效益。通过中央电视台及各省市电台、电视台播出、报导，受众近千万人，围绕系列纪念活动进行了募捐和明信片发售工作，共筹集人民币一千余万元，这些资金95％以上留在了县一级残联，用于基层发展残疾人事业，中央一级基金会扣除成本后获得人民币100余万元。
2、接受李嘉诚先生《长江新里程计划》二期捐款1146万港币李嘉诚先生的捐款，用于长江普及型假肢服务项目、聋儿语训教师培养项目、中西部盲童入学项目、贫困地区基层残疾人综合服务项目、盲人保健按摩师培训等５个残疾人事业急需发展的项目，取得巨大成果。长江普及型假肢服务项目中，新建假肢装配站40个，完成假肢装配任务5526例。聋儿语训教师培养项目中，基本完成北京听力语言康复技术学院教学及实践技能教学基地的学具、教具及相关教学设备的配置工作。中西部地区盲童入学项目中，共资助了6600名贫困盲童入学。由中国残疾人用品用具开发供应总站统一开发、定购适用于基层开展残疾人康复训练的设备，满足了贫困地区残疾人康复训练的急需。盲人保健按摩师培训项目中，培训盲人保健按摩师7511人。
3、接受德国西门子听力集团捐赠 2002年2月27日，在人民大会堂举行了“救助贫困聋儿上学暨助听器捐赠仪式”， 西门子听力集团向中国残疾人福利基金会捐赠大功率耳背式助听器1000台，总价值120万元人民币，并捐资300万元人民币，在2002年一2006年间，每年面向西部省份救助100名贫困聋儿，五年共资助50O名贫困聋儿，进行语言康复训练，使其进入普小读书。
4、接受北京久其北方技术软件公司捐赠统计应用软件 2001年 11月 25日，举行了北京久其北方技术软件公司赠送统计应用软件捐赠仪式，北京久其北方技术软件公司捐赠了价值人民币 310万元的统计应用软件，支持中国残联与全国各地残联建立信息统计网络系统。
5、接受青年国画家李长文捐赠国画精品 2001年11月20日，在中国美术馆举行了“青年国画家李长文先生画展暨向中国残疾人福利基金会捐赠国画精品仪式”，李长文先生将20幅国画精品（价值 50万元人民币）捐赠给中国残疾人福利基金会，以表达支持中国残疾人事业的一片爱心。基金会正在策划书画拍卖活动，将把富有爱心的书画家捐赠的书画拍卖变现，用于即将启动的“扶残助学春雨行动”。
（三）努力完成合作项目，拓展基金筹措新渠道
1、与美国利保互助保险集团共同完成“中国工伤预防与保险”的研究课题随着我国市场经济的发展，工业伤害导致残疾已经成为突出的社会问题，为保障劳动者和工伤致残者的合法权益，探索与外国保险公司的合作，2001年2月，中国残疾人福利基金会与美国利保互助保险集团共同展开课题研究，美国利保互助保险集团出资20万元人民币，基金会联合国家计委、卫生部、社会劳动保障部、中国保监会、全国总工会等单位，并邀请北京大学、中央财经大学的专家、学者与我会联合组成课题组，经过调研、论证，并召开两次研讨会、三次专家成果评审会，将研究成果写成专题报告，提交国务院有关领导和部委，得到了充分肯定与好评。
2、与世界（美国）儿童基金会合作在欧洲开展直邮募捐项目取得初步进展经过近三年的努力，我会与世界（美国）儿童基金会合作在欧洲直邮项目初获成功。直邮募捐是以邮寄劝募信的方式向国外富有爱心的中等收入群体直接邮寄宣传中国残疾人事业的信函，取得他们的关注与支持。经过充分准备，今年5月已发出第一批劝募信，反馈情况较好，目前，已收到第一批直邮项目捐款折合人民币 121747.86元，直邮项目劝募信还将陆续发出，这是基金筹集工作向海外拓展的重要一步。
3、与海南金元宝流动媒体实业公司合作，开展流动媒体项目为更好宣传残疾人事业，扩大基金会影响，开拓资金来源渠道，我会与海南金元宝流动媒体实业公司合作开发流动媒体项目。此项目是借鉴国外经验，采用高科技手段将广告媒体设置在经批准的汽车上开展公益事业宣传和广告业务宣传。这是继电视、广播、报刊新闻媒体外，又一种残疾人事业的宣传载体，也是募集资金的一条新渠道，一方面利用流动媒体宣传残疾人公益事业，另一方面将商业广告获取的部分收益用于支持残疾人事业的发展，此项目正在顺利展开。
4、与地方残联和爱心企业合作，建立以安排残疾人劳动就业为宗旨的“爱心亭”项目开始启动在中共中央宣传部、全国人大内务司法委员会等十二部委联合下发的关于举办《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施十周年系列纪念活动的通知中，将设立“爱心亭”项目作为系列纪念活动的重要内容。“爱心亭”项目是在部分大中城市的繁华街道、城市广场、大学、社区等周围人群集中的地方，建立以售卖书报、小食品、便民电话服务为主的售货亭，以安排残疾人劳动就业为宗旨，统一设计、统一标识、统一经营、统一管理。通过这一项目，在安排残疾人劳动就业的同时，为筹集资金尝试开拓一个新的渠道。这一项目得到政府有关部门和一批富有爱心企业的鼎力支持，正在具体实施之中。
（四）作好直接资助项目，提高了机构公信力
中国残疾人福利基金会独立运转后，为使捐赠者直接感受到捐款效果，以赢得更多的项目捐赠，我们开展了直接资助残疾人的服务项目。从2002年一2004年每年拨出专项经费15O万元（三年共45O万元人各省市以1：2的比例配套拨出经费，累计资助5880名贫困家庭的聋儿配戴助听器接受听力训练。在重庆市召开了“全国听力助残工作会议”，对这一项目的具体实施进行了部署。项目实施后，我们将定期向社会公布受益残疾儿童的姓名、年龄、居住地址和训练后取得的效果等详细资料，进一步提高残疾人福利基金会的公信力。
（五）加强上下联动，优势互补，召开部分省市基金工作座谈会
为进一步加强自身建设、探索市场经济条件下，中央与地方紧密结合筹集资金的新路数，2001年8月，在北京召开了十省市基金工作座谈会，十位省、计划单列市残疾人福利基金会主要领导出席座谈会。与会同志认真学习了中国残疾人福利基金会第十八次理事会议文件，讨论了邓朴方同志提出的基金会要重振雄风、二次创业的讲话精神，研究了市场经济条件下基金筹集工作的规律和工作中碰到的问题，统一思想、明确方向、增强了信心。各地参会代表一致认为：基金工作是残疾人事业的命脉，要不遗余力地做好，要按照中国残疾人福利基金会的改革精神，迅速建立完善务实的残疾人福利基金会组织机构，增强活力，与中央基金会上下联动，优势互补，为提高残疾人生活质量提供可靠的资金保障。
（六）理事作用得到进一步发挥
一年来，各位名誉理事、理事对基金会的工作给予高度重视、热情支持、鼎力帮助。王光英、阿沛·阿旺晋美、何鲁丽、经叔平、罗豪才、蒋正华、张邦英、荣高棠、吴尉然、启功、王选、江平等名誉理事和吴庆彤、冯兰明、庄炎林、郭济、王鲁光、胡祖荣、刘一杰、贾午光、周振庆、陈华、吴家煌、孙仁善、李新发、常枋、王玉振、钱明才等理事在百忙之中出席基金会捐赠仪式和《残疾人保障法》颁布实施十周年在各地的纪念活动；在中国残疾人艺术团首次公演期间，名誉理事、理事购票观看演出；周敬东、李明豫、宛耀宾、贾午光、王鲁光、胡祖荣、周瑞增、令孤完成、张海迪等理事，特别关注基金会的改革和发展，通过各种途径宣传残疾人事业，为基金会争取捐助，提出了许多好的意见和建议。借此机会，我代表中国残疾人福利基金会秘书处，向在过去一年里，给予我们关心和支持的各位名誉理事、理事，海内外各界人士以及新闻界的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾过去一年，基金会各项工作和事业发展取得了一定的成绩，但我们要保持清醒的头脑，我们工作的各个方面还存在着许多不足。基金会改革迈出了关键一步，但工作班子还没有健全，责任、任务、项目还没有到岗、到人，还不同程度地存在着忙闲不均、人才未尽其用的现象；资金募集工作方式有待于不断推陈出新；捐款收入没有大的提高，基金增值工作没有形成固定渠道，临时措施多，不稳定；信息网络建设还没有实质性的进展，内容有待于丰富；向社会其他慈善组织的学习和联系不够，参与活动不多，眼界还有待于放开。这些问题的解决，只有依靠解放思想、大胆开拓，不断创新，在新的一年里，基金会将在深化改革中继续理顺关系，练好内功，力争事业的快速发展。
二、2002年度工作安排
2002年是党和国家历史发展上具有重大意义的一年，也是实施残疾人事业“十五”计划纲要关键的一年。中国残疾人福利基金会在今后的工作中，要以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，树立与时俱进的创新意识，充分依靠社会力量，进一步开发社会资源，发挥社会化优势，广泛开拓募集资金渠道，为实现基金会二次创业、重振雄风的战略目标，夯实基础，稳步推进，使基金工作上一个新台阶。
（一）加强思想和组织建设，以创新精神做好基金会工作
基金会独立办公以后，越来越多的年轻干部加入进来，为基金会工作注入了新的活力。随着业务的拓展，我们还将进一步调整秘书处内设机构的职能和设置，招聘一些热爱残疾人事业、年富力强、具有专业优势的各类人员充实到一些重要的部门和岗位。适应二次创业的要求，我们要进一步加强对干部培养和培训，组织大家研究新问题，学习新知识，不断提高于部素质，提高社会化工作水平；要积极倡导创新精神，鼓励大家去大胆探索，积极实践，建立一个团结协作的优秀团队。
(二)精心组织系列纪念活动，迎接基金会成立20周年
2004年3月，中国残疾人福利基金会将胜利走过二十年的奋斗历程，我们要抓住这一契机，精心策划和实施系列纪念活动，扩大基金会在海内外的影响，拓展事业发展领域，推动事业前进。
1、全面统计、整理二十年来海内外富有爱心的组织、机构和个人对基金会的捐赠和支持，公开鸣谢，表达我们的感谢之情。
2、请中央领导和社会知名人士为基金会成立20周年题词或致贺信，召开纪念残疾人福利基金会成立20周年座谈会，展示工作成绩，总结历史经验。
3、拍摄专题片、出版大型画册，发表纪念文章，争取邮政总局的支持，出版纪念邮品和纪念钱币，记录基金会二十年来走过的历程，激发全社会对残疾人事业的爱心。
4、为做出突出贡献的爱心单位和个人颁发荣誉奖牌，褒奖他们的爱心，表达基金会对他们的敬意。
5、举办大型文艺晚会，在庆祝基金会成立20周年的同时，扩大社会影响，提高机构知名度，筹集残疾人事业基金。
6、规范地提出一批残疾人急需、效益好、受益面广的资助项目，直接使更多的残疾人受益。
（三）继续扩大筹资空间，拓展筹资渠道
1、启动“扶残助学春雨行动”
针对全国有近40万适龄残疾儿童少年因贫困不能入学的现状，基金会倡议并发起“扶残助学春雨行动”， 以“一助一、多助一”的方式，帮助那些因贫困失学、辍学的残疾儿童少年，能够入学接受义务教育。这一项目得到了教育部等国家有关部委的参与和支持，特别是得到了基金会名誉理事、理事的鼎力支持，阿沛·阿旺晋美、经叔平、罗豪才、蒋正华、张邦英、荣高棠、王选、厉以宁、启功、江平、吴尉然等德高望重的老前辈联合签名发出倡议书，并率先捐款，倡议每一个公民贡献一点爱心，让盲童告别黑暗，让聋童走出寂静，让春雨洒向残疾儿童的心灵。今年我们将全力发动全社会实施“春雨行动”计划，在全面普查的基础上做好登记、造册工作，使每一位捐助者直接与受助残疾儿童少年建立联系，确立春雨行动的公信度，力争在"十五计划"期间，使更多因贫困失学的适龄残疾儿童少年接受义务教育。
2、举办大型活动筹资
今年是"亚太残疾人十年"结束年。1992年联合国亚太经社会通过了《关于亚太地区残疾人全面参与和平等的宣言》和《亚太残疾人十年行动计划》，国务院总理李鹏代表中国政府签署该宣言，庄严承诺要将“亚太残疾人十年”的理想和目标付诸实施，亚太各国都将举行纪念活动。基金会将在"亚太残疾人十年"结束年到来之际，运用基金会策划筹办大型活动的成功经验，联合有关部委举办系列纪念活动，提高基金会的社会公益影响力，与社会各界紧密联系，为残疾人事业筹集资金。
3、为2008年残奥会策划、筹款做好准备工作紧紧抓住北京2008年举办奥运会的契机，及早着手，充分准备，精心策划各种活动方案，充分发挥社会化工作方式，遵循市场经济规律，挖掘社会潜力，寻求广泛的赞助与合作，力争为残奥会多筹集资金，为成功举办残奥会做出贡献。
（四）加强学习，勇于探索，适时修订章程，制定十年发展纲要
继续贯彻执行中央与地方相结合、发挥各自优势、紧密合作、开拓资金募集新局面的方针，在今年9月召开第四次部分省市基金工作会议，重点邀请中心城市和大型企业的残疾人福利基金会和残疾人工作者共同研究海内外基金会的成功经验，探索中央基金会与地方基金会上下联动、互惠互利的合作模式。
研究探索国际非营利机构运作规律，参与国际、国内非营利机构组织的论坛及活动，学习他们的成功经验，研究和探索非营利机构的运作规律，推进基金会的改革与发展。精心准备，精心安排，总结基金会二十年来的经验，借鉴海内外慈善机构的成功做法，在适当的时机，修订基金会章程，制定十年工作发展纲要，为基金会长远发展明确方向。
各位名誉理事、理事，今年是执行中国残疾人事业“十五”计划纲要的第二年，基金会在改革、完善自身组织方面迈出了坚实的一步，取得了可喜的成绩。但是我们要清醒地看到，随着市场经济的发展，我们将面临许多新的困难和问题，也给我们带来新的机遇和挑战，我们的工作任务十分繁重，任重而道远。我们要坚定信心，顽强拼搏，恪守 “人道·廉洁”的职业道德，密切联系残疾人，全心全意为残疾人谋利益，为实现基金会二次创业的宏伟目标，为完成残疾人事业赋予基金会的历史使命而努力奋斗。
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