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中国残疾人福利基金会理事会2010年度工作报告

2011-06-09

2010年,中国残疾人福利基金会全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,紧密围绕中国残联第五届主席团会议和基金会理事会确定的任务目标,在邓朴方会长和中国残联党组的领导下,中国残联各部厅和各直属单位的支持下,基金会全体同志同心同德、努力拼搏,圆满完成全年各项工作任务。

2010年共筹集资金、物资2.37亿元人民币,其中现金1.65亿元,物资0.68亿元,完成全年计划的107.73%,比2009年增长10.75%。

一、2010年取得的成绩

(一)深入贯彻落实科学发展观,不断提高为残疾人服务的水平

1.紧密结合工作实际,积极开展“创先争优”活动

按照党中央和中国残联关于深入开展“创先争优”活动的部署和要求,基金会在第一时间召开动员大会,出台《实施方案》,明确总体要求、主要内容、活动载体和方法步骤。基金会创先争优活动注重在三个环节上下功夫:一是加强对党员的教育管理,切实发挥党员的先锋模范作用。我们将每月第二周的周五确定为“理论学习日”,采取收看音像资料、举办专题讲座、组织读书会、座谈研讨等形式,要求党员集中学习,并号召全体人员参加。结合基金会制定中长期战略发展规划,党总支组织召开专题研讨会,党员带头,围绕开发筹资项目、拓宽筹资渠道、加大公众宣传力度、做好服务和加强自身建设等方面,踊跃发言、献计献策。二是积极发挥党总支和党员作用,为完成年度筹资任务提供动力。三是注意提高整体工作水平,在本职岗位上创先争优。

通过创先争优活动的开展,基金会党员领导干部的服务意识和管理水平逐步增强;党组织的凝聚力得到强化;党员作用更加突出。在创先争优活动中,党总支发展3名新党员,10余名年轻同志递交入党申请书。基金会创先争优活动得到了民政部、中国残联的肯定。8月,基金会参加了由全国社会组织创先争优活动指导小组办公室召开的“社会组织创先争优活动座谈会”,作典型发言,介绍了经验和做法,被民政部授予“全国先进社会组织”荣誉称号和铜质牌匾。

2.紧紧围绕核心目标,研讨规划基金会中长期发展

朴方会长在基金会二届十次理事会上做出重要指示:基金会要在第三次社会分配体系中发挥作用,不断开拓捐资渠道、努力扩大捐赠社会面,做好面向公众的募捐,要把基金会与广大群众和青少年紧密联系起来,充分发挥公募基金会优势,肩负起历史赋予基金会的使命。

为落实朴方会长的指示,基金会组织专家起草《基金会战略发展规划(草案)》,在此基础上,组织召开第三届工作研讨会,明确了“在调整中建设,在建设中发展”的工作思路,明晰了2010至2020年的发展目标。经征求理事会、监事会意见,《规划(草案)》已定稿。

3.充分发挥理事的重大作用

基金会召开了二届十次、十一次理事会议,总结、审议工作,充分发挥理事作用,共同谋划基金会发展。在二届十次理事会上,朴方会长向2006年以来为筹资工作做出突出贡献的理事和特邀理事颁发钻石、金质、银质、铜质勋章和证书,增补刘德华为理事并担任不驻会副理事长。这些举措极大的激发了理事联系爱心企业和爱心人士、积极捐款捐物的热情。

(二)继续拓展合作领域,大力开展公益项目

公益项目是基金会的筹资手段、核心工作。在中国残联各部厅、各直属单位、各省市地方残联基金会的支持下,公益项目进展顺利。

1.紧密围绕中国残联重点工作,开展公益项目

(1)举办“外滩三号”集善晚宴,为上海世博会“生命阳光馆”贡献力量

为支持“生命阳光馆”建设,5月9日,在开馆前夜,中国残联、上海市残工委、基金会共同在上海外滩三号举办“生命阳光 外滩三号”集善晚宴。上海市委书记俞正声,全国政协副主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方,中国残联主席张海迪,中国残联党组书记、理事长王新宪,民政部副部长窦玉沛等领导出席,来自海内外的300多位企业家慷慨捐赠,募集款物7132万元人民币,其中现金2877万元,物资4255万元。

(2)支持广州2010年亚洲残疾人运动会

基金会在中国残联贾勇副理事长统一部署下,积极为广州亚残运会筹款筹物,共募集资金物资700余万元人民币。

与三六一度中国有限公司合作,为中国残疾人体育代表团捐赠600套比赛服、训练服、出场服、领奖服以及运动鞋、背包等运动装备,价值300多万元人民币。

与广州亚残运会组委会共同发行集善邮册《打开花窗看芬芬》。发行2万册,筹集资金近300万元人民币。(邮册定价210元,扣除成本62.5元,每本147.5元。147.5×20000=295万元)

与北京长康世纪国际医疗科技有限公司合作,为中国残疾人体育代表团捐赠200套便捷宝残疾人助便器,价值120万元人民币,为参加广州亚残运会中国体育代表团的运动员服务。

(3)支持第五届特殊奥林匹克运动会

基金会与中国邮政集团公司共同设计制作了20万册《第五届全国特奥会特别爱心邮册》,用于特奥会组委会回赠礼品。凡为第五届全国特奥会捐赠100元(含100元)以上的单位和个人,回赠一本《第五届全国特奥会特别爱心邮册》。爱心邮册的发行,极大激发了社会各界关注、支持特奥会,为特奥会踊跃捐赠的热情。

(4)与组联部合作,100万元支持专门协会工作

与中国盲人协会合作,开发建立盲人网络远程教学平台。与聋人协会合作,创建“聋儿语信通”无障碍服务平台。与中国肢协合作,实施“中途之家”项目。与智协合作,实施“智障人士手工制作和餐饮服务”项目、“智障人士培训基地”项目。与精协合作,资助北京市大兴区精神疾病农疗康复中心多导心电图、脑康复治疗仪等医疗设备。(以上项目由5个专门协会执行。)

2.继续做好品牌公益项目

(1)“集善嘉年华”。2010年,我会联合中国青年志愿者协会在共青团中央和中国残联指导下,在国贸大酒店举办主题为“关爱农民工子女”的“集善嘉年华”慈善晚宴。张德江副总理、蒋树声副委员长、邓朴方副主席、中国残联张海迪主席、团中央王晓书记等领导,有关部委负责同志及社会各界爱心人士约800人出席。活动现场募集善款1131万元,用于帮助改善残疾农民工孩子的康复、教育和“共青团志愿服务行动”。

(2)集善工程——启明行动。筹集资金3000万元为1万名贫困白内障盲人实施了复明手术。

(3)集善工程——助听行动。爱心企业捐赠2230台助听器,价值489.7万元;发放人工耳蜗300套,价值3566.8万元。

(4)中国信息无障碍论坛。11月,工业和信息化部、中国残联、中国互联网协会、基金会共同主办了第七届中国信息无障碍论坛,主题为“融合、创新、规范---推动信息无障碍行业应用”。国家有关部委、团体领导爱心企业代表200余人出席。在信息无障碍论坛平台上,为残疾人募集电话费1980万元人民币。

3.积极开拓新的公益项目

(1)“集善如新儿童蜜儿餐项目”。基金会与如新(中国)日用品保健公司、世界儿童基金会共同合作,从2010年起,十年内接受价值3亿元人民币的4500万份蜜儿餐捐赠,发放给全国贫困地区残疾儿童。目前,项目已在黑龙江省正式实施,即将在河北、天津、陕西、内蒙古等省区市陆续开展。

(2)康复医学院项目建设。该项目融康复医学院、康复医院、养护机构和职业培训机构于一体,采取政府投入和社会化合作相结合的方式。目前,基金会积极组织北京、浙江嘉兴、山东潍坊、广东惠州项目的前期调研和筹备工作,其中两个项目有望在今年内开工建设。

(3)专项基金。2010年,新设立台湾明门专项基金(500万元)、上海仁爱专项基金(500万元)开展公益活动。

(4)“大爱无国界--资助残疾人国际义卖活动”。9月4日,由基金会和外交部共同主办的“大爱无国界——资助残疾人”国际义卖活动在北京朝阳公园举行。这是外交部首次与基金会合作举办的义卖活动。外交部杨洁篪部长及夫人乐爱妹参赞、基金会汤小泉理事长和52位驻华大使、7位代办、2位国际组织代表及47位大使夫人到场出席。义卖活动当天共有78家外国驻华使团、各国际组织驻华机构及12家中方机构设立了义卖席,共募集善款151万元人民币。

(5)“2010年集善中国行”。基金会与北京市人民政府、辽宁省人民政府、中国足球协会联合主办,英国伯明翰足球俱乐部首次在华举办体育慈善公益活动。伯明翰足球队与北京国安足球队在鸟巢、与辽宁宏运足球队在沈阳奥体中心进行了两场慈善比赛,比赛收入全部捐赠我会,并在北京举行了大型慈善晚宴。严隽琪副委员长、邓朴方会长、白立忱、张榕明副主席等领导出席晚宴和观看比赛。

(6)香港赛马会援助四川省灾后重建项目。香港赛马会是香港最大的非牟利慈善组织之一。为协助四川八一康复中心做好康复设备购置及专业人才培养工作,基金会多次与赛马会沟通协调,成功说服赛马会打破原有惯例规定,三年内向我会定向捐赠5296万元人民币,援助四川八一康复中心。

(7)“三星爱之光行动”项目。三星财产保险公司与基金会首次合作,设立专项汽车保险基金。中国三星集团与基金会举行了“集善•三星爱之光行动”启动仪式暨新闻发布会,在2010至2014年5年内每年捐赠1000万元人民币共计捐赠5000万元人民币,用于实施“集善•三星爱之光行动”。

(8)NBA关怀行动聋人篮球训练营活动。为进一步探索体育与慈善相结合的公益之路,基金会积极与NBA总部联系,共同开展“NBA关怀行动”,10月,姚明带领休斯顿火箭队主力队员和广东30名聋人中学生在广州体育学院进行球技交流,并赠送一批体育器材给残疾孩子。

(9)国际合作项目。开展香港中联办项目,引进香港中联办捐赠港币500万元用于支持青海玉树地区因灾致残的残疾人的康复和就业。

世界宣明会集善援川项目,捐赠1800万元港币用于无障碍改造和辅具适配及相关培训工作;捐款900万元人民币,帮助汶川地震灾区中的陕西、甘肃重建及贫困残疾人口改善生活。

香港方树福堂和方润华基金项目,捐赠人民币共计51.31万元,为内地购买轮椅733辆。

(三)加强“集善”品牌宣传,提升基金会形象

1.注重整体形象宣传,努力提高基金会的社会影响

基金会对网站进行全新设计和改建,突出了“集善工程”七大行动板块,增加了英文版,实现了无障碍浏览和视频浏览,添加了全站检索和互动版块,统一了公用邮箱,实现了在线捐赠功能。

2.围绕“集善工程”品牌,加大宣传力度和深度

5月,基金会在北京市西单文化广场举办了“集善工程--关注帮扶农村贫困残疾人”大型图片展。展示“集善工程”七大行动所包含的具体公益项目,20余家新闻媒体对活动进行了报道。

3.注重创新,积极拓宽宣传渠道和手段

在优酷网建立“基金会视频官网”,加强与电子商务服务网站的合作,在慧聪网的首页刊发基金会广告,与国内最大的社交网站──开心网继续保持良好合作关系;在《三月风》杂志每期设立系列报道专栏,打造品牌栏目。

(四)加强自身建设,保证基金会可持续发展

1.继续坚持实施绩效目标管理制度,提高全会工作效能

基金会理事会对《绩效目标考核管理制度》进行了调整和完善,对考核的形式进行规范。全会上下呈现生机勃勃,稳定向上的态势。

2.规范财务监督审计,加强项目财务监管工作

基金会按照中央开展治理“小金库”工作的指示精神,成立专门机构,在开展自查的基础上,严把财务审计关,及时查漏补缺,规范财务管理,严格按照《会计法》、《民间非营利组织会计制度》等制度执行。

3.全面完成资产清理工作

经过一年的努力,对我会历年来的资产进行全面摸底,对现有资产进行了重新登记与备案。在朴方会长和新宪书记的关心帮助下,我会与上海残疾人国际活动中心签署了归还基金会垫付工程款协议。

4.稳健实现资产增值保值

2010年,我会的资产增值保值工作继续保持稳健增长的势头。其中,投资收益42.9万元、国债收益518万元、百汇大厦上缴利润450万元、其它收益107万元。

二、2010年工作存在的不足

基金会在2010年取得了很大成绩,但也存在许多不足之处,需努力改进。

(一)在创建学习型基金会方面还存在不足

要进一步提高认识,确立建立学习型基金会的观念。目前,“中”字头的基金会已经有近200家,全国各基金会已经近2000家;去年全国善款已突破200个亿,近几年保持在150个亿左右。如何将社会财富更多地切到残疾人事业上来,为残疾人做更多的实事,这就需要基金会不断学习新事物,研究新问题,要学习社会学、经济学等知识,要在建设学习型基金会上下功夫。

(二)在信息披露方面还存在不足

公信力是基金会的生命线,而公开透明是增强公信力的基础,信息披露又是基金会公开透明的重要举措。在信息披露的及时性、完整性上,还有许多方面做得不够。还要继续完善网站建设,建立定期公开信息制度,要定期公布基金会的重大公益活动、所募集款项、善款用途、受益残疾人的姓名、住址、电话等信息,进一步取信于整个社会,推动基金会工作开展。

(三)在公众募捐方面还存在明显不足

根据朴方会长的指示,积极做好公众募捐工作。目前,基金会每年募集2亿多款物的总体情况是不错的,但80%来自爱心企业,公众募捐比较少。新的一年,基金会要积极探索面向公众的募捐方式,以网络、短信等为媒介,扩大公众募捐额度。

三、2011年工作要点

2011年是执行“十二五”发展纲要的开局之年,基金会全体同志将在朴方会长和中国残联党组的领导下,坚持公开、透明、高效率、高公信力的世界一流基金会的目标,深化落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》,紧密围绕《中国残疾人事业十二五发展纲要》和中国残联党组、理事会中心工作及基金会全年工作重点,扎实开展各项公益项目,不断开拓筹资新渠道,促进各项工作迈上新的台阶。

主要工作如下:

(一)保证完成全年筹资工作目标,为残疾人事业提供更多的资金物资支持。2011年筹资额定为2.4亿元人民币,并完成上年捐款70%的支出任务。

(二)确定《中国残疾人福利基金会战略规划(2011——2015)》。

(三)积极推进嘉兴国际康复庄园项目和北京健康生态城项目、潍坊康复生态城项目、广东惠州健康生态城项目取得新进展。

(四)做好大型公益项目和活动的策划与执行,周密组织、实施集善嘉年华、信息无障碍论坛、启明行动、专项基金等集善工程品牌项目,开展新的公益项目。

(五)大力开展公众募捐工作。继续利用各种途径和方式进一步扩大我会的社会影响。

(六)全力做好民政部的审计、评估工作,确保“5A”级基金会称号。

(七)进一步做好我会财务管理和资产保值增值工作。努力使我会的财务管理更加规范,在资产保值增值的基础上稳定持续发展。

(八)根据民政部要求,按照《基金会管理条例规定》召开第三届理事换届会议,进一步完善相关制度建设。拟2011年举行理事会换届会议,制定并实施改进基金会工作有效措施,继续完善机构改革,提升工作效能,加强基金会自身建设。


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