自元月承接“集善如新儿童蜜儿餐”项目以来，在项目捐赠方的具体指导下，蜜儿餐黄冈项目组织管理工作有序推进，宣传推介工作扎实开展.530余名残疾儿童遵循要求食用蜜儿餐，儿童、家长、学校等社会各方面反响较好，蜜儿餐项目取得了阶段性成效，目前正向纵深方向推进实施当中。现就执行项目进展相关情况汇报如下：
一、情况简介
（一）黄冈市概况。湖北省黄冈市位于大别山南麓，长江北岸，有2000多年的建置历史，孕育了李时珍、李四光、闻一多等一大批科学文化巨匠；同时，黄冈也是全国著名的革命老区、贫困山区，诞生了董必武、陈潭秋、包惠僧三名中共一大代表，董必武、李先念两位国家主席，王树声、韩先楚、陈再道、陈锡联、秦基伟等200多名开国将帅，铸就了“紧跟党走、不屈不挠、艰苦奋斗、无私奉献”的老区精神。全市总人口730万，版图面积1.74万平方公里，下辖10个县（市、区）和1个县级龙感湖国营农场，其中6个县是国家级或省级贫困县。
（二）残疾人概况。根据2006年第二次全国残疾人抽样调查统计显示，黄冈现有各类残疾人共计46.2万，占全市总人口的6.3％，是湖北省残疾人人数最多的地级市。包括肢残人12.87万人，语言残疾人0.74万人，听力残疾人10.09万人，视力残疾人7.82万人，精神残疾人3.7万人，智力残疾人4.19万人，多种重度残疾人6.8万人。其中非农户口残疾人占27%，农业户口残疾人占73%。
（三）项目任务概况。2015年黄冈市残疾人联合会承接“集善如新儿童蜜儿餐”项目，接受10000袋价值200万元的蜜儿餐捐赠，并将蜜儿餐分配至下辖的11个县市区实施，目前整个项目正在积极有序地推进实施过程当中，并在具体实践过程中也形成了自己的工作特色。
二、主要作法
（一）加强组织领导，明确管理责任。一是领导高度重视。领导重视是工作顺利开展的基本前提，更是推动工作发展的坚强保障。黄冈市残联高度重视并十分感恩和珍惜此次中国残疾人福利基金会向大别山革命老区捐赠的蜜儿餐项目，并将做好该项目列为重点目标任务写进2015年工作报告重点督办落实。市残联党组书记、理事长石巧珍对项目实施作了专门批示，提出了特别具体明确的要求：“要严格遵循和按照项目捐赠方要求高标准组织实施好蜜儿餐的发放、使用、跟踪回访等管理实施工作，确保目标任务按照预期顺利扎实完成，并取得实际成效，切实促进残疾儿童健康成长”。二是组建项目工作专班。市残联党组理事会经研究决定，成立了黄冈市“集善如新儿童蜜儿餐”项目专项工作领导小组。由黄冈市残联党组书记、理事长石巧珍亲自挂帅任组长，领导小组办公室设在市残联康复部，并由康复部具体负责项目的组织实施和管理，进一步落实了人员责任和分工。三是制定项目实施方案。专班成立后，项目管理办公室迅速根据项目捐赠方要求以及蜜儿餐实施要求，结合黄冈本地实际情况，制定了《关于 “集善如新儿童蜜儿餐”项目的实施方案》和年度工作计划，明确项目实施的任务目标以及具体操作流程和工作要求，做到了年度工作安排有计划、有部署、有检查、有总结，为项目后期实施作了较为充分扎实的准备保障。
（二）选定责任机构，联动推动落实。蜜儿餐项目看起来是小事，实际上是一件要求至高至细的工作，既要保证产品食用效果又要体现为残疾人服务水平，既要要体现个性化需求，又要兼顾多层次诉求，不仅需要专业技术，更需要精诚协作。黄冈市项目实施工作者始终心向标准，用心用情、尽职尽责做好蜜儿餐实施，特别是项目管理办公室在管理过程中精心策划，高标准组织启动仪式等活动，周密安排项目执行责任单位，细致部署蜜儿餐发放等工作落实。一是举办高规格的接受捐赠启动仪式。1月14日，黄冈市在红安县举行了高规格大别山革命老区“阳光助残暖冬行”暨“如新儿童蜜儿餐”黄冈项目启动仪式。湖北省残联副理事长熊新发，黄冈市副市长王浩鸣，武汉市残联巡视员梁书安等省市县三级党政领导以及部分社会公益组织出席启动仪式，接受了项目捐赠方的捐赠。二是确定项目实施和执行单位。为立足基层、面向农村，实现项目受益群众的最大化，确保项目目标责任完成落实，使有限的公共资源让迫切需要的人用得上、得实惠，黄冈市残联将“如新儿童蜜儿餐”项目分解到11个县市区残联，再由各县市区选择在本地特教学校或残疾儿童康复定点机构执行。各县市区也相继成立了组织领导机构，建立了领导分片包干责任制，层层签订责任状，做到任务到人，责任到人。全市先后确定蕲春县特教学校等共计11所机构作为蜜儿餐实施执行单位和固定支持学校。三是召开专门部署培训会议。1月19日，黄冈市残联召集全市残联康复科长召开了大别山革命老区“阳光助残暖冬行”暨“如新儿童蜜儿餐”黄冈项目部署培训会议，市残联党组书记、理事长石巧珍亲自主持会议并讲话，安排部署项目的具体实施工作，会议对全市蜜儿餐项目实施和执行机构负责人进行了专题学习培训。四是及时下拨配发蜜儿餐。蜜儿餐到达后，黄冈市残联在第一时间内，按照预定的分配计划方案，将蜜儿餐全部免费下达到各县市区残联，并按照“免费实施、真情惠民”的原则，督促各县市区按照项目要求，迅速在本地举行发放仪式，释放效应、扩大影响，将蜜儿餐发放到目标特教学校、康复定点机构等执行单位和残疾儿童家庭，有效保证了项目实施向儿童试用和食用阶段快速推进。截至1月20日，1666余箱10000袋蜜儿餐在3天内全部发放到位。
（三）规范工作流程，认真执行标准。一是组织专题学习培训。在蜜儿餐下达之后，各个执行实施单位迅速组织学校、家长等开展蜜儿餐使用和食用专题培训，经过专题培训，较好地解决了蜜儿餐食用过程中，学校、家长存在的各种困惑和疑虑。与此同时，较好地解决了实施单位在组织管理、思想认识、食用搭配等上存在的问题。由于我们把可能出现的问题，做到了未雨绸缪，最终保障了执行单位较为积极顺利地配合项目推进实施。二是创新烹饪和食用方式方法。在加强体检和安全监察，确保“蜜儿餐”食用卫生安全的同时，各学校结合儿童口味喜好以及本地饮食习惯，积极引导探索创新蜜儿餐烹饪和食用新方式和方法，进一步提高残疾儿童学生食用蜜儿餐的积极性，使得蜜儿餐的营养功效价值得到最大化发挥。三是跟踪监测目标对象。特教学校等执行单位和固定合作支持学校在接受蜜儿餐捐赠之后按照要求均统一确定1至2个大班或小班的10名儿童作为跟踪观测对象，实施体检和学习考勤跟踪记录。截至目11所固定支持学校共计110余名儿童已经完成食用前健康体检，并填写有健康体检表存档备查。同时，各学校安排有专人负责对确定的跟踪对象食用前后的学习出勤率做跟踪观察记录。四是规范收集信息。项目办高度重视做好信息回收工作，实施过程中坚持逐一询问、做好记录，并将涉及项目实施的各类照片、影视资料以及儿童食用登记表等各类信息回收统计、分析汇总，规范建档立卡、登记造册，确保项目实施过程规范清晰。
（四）科学宣传推介，典型指导示范。项目实施过程中始终重视和坚持做好宣传工作，坚持提高认识、宣传先行，大力营造全社会各界关注残疾儿童健康的良好氛围。一是科普宣传，让社会了解“集善如新儿童蜜儿餐”项目。全市各地残联积极组织人员先后编制、翻印宣传手册、折页等宣传资料6000余份，并有针对性地在目标残疾人群体中发放 ，展开大范围的宣传攻势。黄冈日报、黄冈新闻网等新闻媒体均进行了报道。二是示范指导，让残疾儿童家庭认识蜜儿餐的营养价值。在项目实施之初，部分地区出现了残疾儿童吃一次之后即不愿意再食用，以及残疾儿家长不配合或不允许食用蜜儿餐等现象。为切实解决这个问题，全市残联和定点实施机构大力宣传蜜儿餐的营养和功能价值，并利用典型事例作示范，勉励家长让儿童坚持食用，努力帮助和促进儿童健康成长。三是培训宣教，让食用者知晓蜜儿餐的烹饪和食用方法。在学校协调联系老师召集残疾儿童家长集中讲座讲解和介绍蜜儿餐的各种烹饪和食用方法，并倡导和鼓励家长及厨师开动脑经创新蜜儿餐的食用方法，努力让蜜儿餐成为色味俱全儿童喜欢食用的食物。
三、经验成效
（一）宗旨理念得到彰显。通过项目的实施，让基层群众认识了如新公司和中国残疾人福利基金会等捐赠方，了解了 “集善如新儿童蜜儿餐”项目，知晓了蜜儿餐项目背景和重要意义，吸引了社会各界的关注，有效彰显了蜜儿餐项目的人道主义宗旨理念，传递和引领了社会扶残助残的正能量。
（二）服务水平有效提升。通过蜜儿餐项目服务，进一步融洽了残联以及残疾人社会组织特别是残疾人工作者等各方面与残疾儿童家庭的关系，有效检验和提高了为残疾人服务的水平，并真正把如新儿童蜜儿餐项目实惠落实到了实处，充分展示了残疾人组织和残疾人工作者全心全意为人民服务的职业精神，残联以及残疾人工作者的形象进一步提升，受到了残疾人群众的充分赞许和广泛好评，赢得了良好的社会效益。
（三）康复效果较为明显。开展自查评估和走访调查，抽查产品发放表、健康体检表等情况，并召开老师和家长的座谈会。从各方面反映的情况来看：蜜儿餐产品深受家长和孩子的欢迎，蜜儿餐不仅能提供人体必须的维生素和矿物质，而且也促进幼儿脑部的正常发育。老师们的反映：有的孩子们体能方面、身体的抵抗力和免疫力都有所增强；有的孩子们不再挑食，参加体育锻炼显得更加有劲；孩子们体能、体质得到了明显的改善，学习积极性和出勤率明显提高，通过观察显示，自项目实施两个多月以来，食用蜜儿餐儿童学习出勤率良好，均在95%以上，较食用前大有提高。
（四）社会反响十分热烈。“集善如新儿童蜜儿餐”项目使得我市500余名贫困残疾儿童从中收益，得到了实实在在的好处，让残疾儿童感受到了政府和社会的温暖。很多家长纷纷由衷的感谢党、感谢残联、感谢捐赠方、感谢基金会。如家长称赞说：千言万语道不尽关爱之情，万语千言说不尽感激之意。我们心怀感恩，向各位领导致以最崇高的敬意，同关心关爱残障人士的工作者们致以最真诚的谢意！
四、下步打算
蜜儿餐黄冈项目取得了阶段性成效，但是对比上级要求、特别是与其它项目实施地相比，依然存在不少差距还和问题，主要表现在：一是蜜儿餐食用方式方法仍然局限于常规的几种，探索创新不够；二是宣传推介工作虽然有一定的影响，但是还不够广泛等等。后阶段，黄冈市残联将按照项目要求，坚持标准质效，狠抓工作落实，扎扎实实地推动项目任务完成落实，重点做好以下几个方面的工作。一是持续不断的加强宣传。进一步扩大宣传扩大影响，倡导如新集善式扶残助残的良好社会风尚，弘扬务实奉献的人道主义精神，释放引领正能量。二是探索创新食用新方法。进一步开动脑经，尝试蜜儿餐食用新方式方法，切实让蜜儿餐更加符合残疾儿童口味喜好，并让蜜儿餐项目实施呈现出缤纷多彩的形式，努力让更多的孩子受益，帮助我市更多的贫困残疾儿童增加营养膳食、改善身体素质、健康快乐的成长。三是加强对监测对象的监测观察。进步强化对食用对象的跟踪观察和监测，重点是做好项目实施3个月后以及项目实施半年后的健康体检工作，以及食用儿童日常生活、学习等基本情况的记录。四是强化评估检查管理。市残联项目办将成立项目专项督查小组采取定期不定期的方式对下属的执行机构开展项目督导检查并进行自查评估，确保蜜儿餐项目高标准实施并达到预期效果。五是规范建档立卡。规范完善地收集整理项目相关材料（包括产品发放表、受益残疾儿童参加体检名单、健康体检表、本地区媒体报道材料、本地区开展项目启动仪式和其他活动的相关音像、图文材料）及时上报中国残疾人福利基金会。六是接受捐赠方指导监督。积极主动接受如新（中国）日用品保健公司、世界儿童基金会与中国残疾人福利基金会等捐赠方共同对本地“集善如新儿童蜜儿餐”项目的组织实施进行指导和监督。7月份项目结束后，我们将及时进行回顾和总结项目经验做法以及存在的问题，编写项目实施报告，上报给中国残疾人福利基金会。
